Sentencia CDEE 28034 de 2023

“Esta Sección de manera excepcional ha considerado … la posibilidad de ejercer control judicial, cuando se resuelven situaciones de fondo diferentes a los que determinan la obligación propia del título ejecutivo y que merecen ser controvertidas en sede judicial, aunque no se trate de las permitidas por los artículos 101 del CPACA y 835 del ET. Para lo anterior, debe estudiarse cada caso para determinar si el acto dictado en un proceso administrativo de cobro coactivo, crea, modifica o extingue situaciones jurídicas concretas y particulares, por lo que excepcionalmente y según las particularidades del caso, sería posible que los administrados puedan controvertirlos, como el acto que aprueba un remate, en tanto modifica el dominio de un bien que se transfiere a un tercero. Al respecto se ha considerado demandable el acto que aprueba el remate porque genera una situación distinta a la simple ejecución de la obligación tributaria, así lo determinó la Sección”